《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）第三十一条有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：（一）防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；（二）上年度采伐后未完成更新造林任务的；（三）上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的。《辽宁省省实施<中华人民共和国森林法>办法》（2014年修正）第三十六条有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：（一）森林、林木、林地的权属不清或者有争议的；（二）防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质采伐的；（三）采伐封山育林期、封山育林区内林木的；（四）上年度采伐后未完成更新造林任务或者不符合造林技术规程要求的；（五）上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的。

序号	材料名称	材料来源渠道	法定依据描述	纸质原件 份数	纸质复印 件及份数	纸质原件扫描 电子版上传	空白表格下载	样例下载	备注
1	容缺受理承诺书	申请人自备	辽宁省政务服务容缺受理管理办法	1	无	是	无	无	无
2	申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书	申请人自备	《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条　申请林木采伐许可证，除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外，还应当按照下列规定提交其他有关证明文件： 　　（一）国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明； 　　（二）其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件； 　　（三）个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。 　　因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门。	1	2	否	无	林木所有权证明1.jpg	无
3	采伐区调查设计文件、上年度采伐更新验收证明 及公示材料	申请人自备	《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条　申请林木采伐许可证，除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外，还应当按照下列规定提交其他有关证明文件： 　　（一）国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明； 　　（二）其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件； 　　（三）个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。 　　因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门。	2	无	否	无	采伐作业设计1.jpg	无
4	因项目建设使用林地采伐林木的，提交有批准权限的县级以上林业主管部门审核或批准使用林地的文件（永久使用林地的，需提供建设用地批准文件或建设用地预审意见）	政府部门核发	《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条　申请林木采伐许可证，除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外，还应当按照下列规定提交其他有关证明文件： 　　（一）国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明； 　　（二）其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件； 　　（三）个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。 　　因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门。	1	2	是	无	无	无