事项名称	重点管理的排污单位核发
职权名称	重点管理的排污单位核发
事项编号	11211300001200346C3000116005000	职权类型	行政许可
审批业务名称	重点管理的排污单位核发
子项名称	重点管理的排污单位核发
审批依据	《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日中华人民共和国主席令第九号）第四十五条：“国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。” 《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日中华人民共和国主席令第三十一号）第十九条：“排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。” 《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日中华人民共和国主席令第七十号）第二十一条：“直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。” 《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年8月31日中华人民共和国主席令第八号）第二十一条：“...土壤污染重点监管单位应当履行下列义务:（一）严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；...前款规定的义务应当在排污许可证中载明...”
适用范围	重点管理企业
事项审查类型	前审后批	行使层级	市级/隶属
受理机构	朝阳市生态环境局	机构性质	法定机关
决定机构	朝阳市生态环境局	机构性质	法定机关
数量限制	1	权力来源	法定本级行使
是否联合审批	否	联审部门	无
申请条件	《排污许可管理办法（试行）》（环保部第49号令）第二十九条核发环保部门应当对排污单位的申请材料进行审核，对满足下列条件的排污单位核发排污许可证：（一）依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；（二）采用的污染防治设施或者措施有能力达到许可排放浓度要求；（三）排放浓度符合本办法第十六条规定，排放量符合本办法第十七条规定；（四）自行监测方案符合相关技术规范；（五）本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已完成排污许可证变更。第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。
禁止性要求	《排污许可管理办法（试行）》不予核发规定。	支持预约办理	否
办理类别	市初审市终审	是否集中办理	否
互联网申报地址	http://permit.mee.gov.cn/permitExt/sso/thirdsso-information-center!Login.action
计算机端在线办理跳转地址	无
办公地址	辽宁省朝阳市双塔区人民路1B朝阳市政务服务中心二楼朝阳市生态环境局窗口	工作时间	星期一至星期五：上午8：30-11：30，下午13：00-17：00（法定节假日除外）
联系电话	0421-2615300	监督投诉渠道	0421-12345
审批对象及领域	法人:环保绿化
定期检验及依据	无定期检验及依据	通办范围	全市
支持物流快递	是	办理公示	全国排污许可证管理信息平台（http:/permit.mee.gov.cn)
办理查询	全国排污许可证管理信息平台（http:/permit.mee.gov.cn)
权限划分	市级只办理除开发区以外的排污单位的许可证
承诺时限	20个工作日	法定时限	20个工作日
申报材料及审批结果获取方式	网上提交、网上受理、现场办结（需提交纸质材料）
是否容缺受理	否	是否实行告知承诺	否

申请条件

《排污许可管理办法（试行）》（环保部第49号令）第二十九条核发环保部门应当对排污单位的申请材料进行审核，对满足下列条件的排污单位核发排污许可证：（一）依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；（二）采用的污染防治设施或者措施有能力达到许可排放浓度要求；（三）排放浓度符合本办法第十六条规定，排放量符合本办法第十七条规定；（四）自行监测方案符合相关技术规范；（五）本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已完成排污许可证变更。第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。

申请材料

序号	材料名称	材料来源渠道	法定依据描述	纸质原件份数	纸质复印件及份数	纸质原件扫描电子版上传	空白表格下载	样例下载	备注
1	1.排污许可证申请表；	申请人自备	《排污许可管理办法（试行）》第二十六条排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。　　申请材料应当包括：　　（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准；　　（二）自行监测方案；　　（三）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书；　　（四）排污单位有关排污口规范化的情况说明；　　（五）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；　　（六）排污许可证申请前信息公开情况说明表；　　（七）污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；　　（八）本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料；　　（九）法律法规规章规定的其他材料。　　主要生产设施、主要产品产能等登记事项中涉及商业秘密的，排污单位应当进行标注。	1	无	是	申请表（试行）通用.doc	申请表（试行）通用样表.doc	无
2	2.排污单位有关排污口规范化的情况说明及自行监测方案；	申请人自备		1	无	是	监测方案.doc	监测方案.doc	无
3	3.由排污单位法定代表人或实际负责人签字或盖章的承诺书(原件）；	申请人自备	符合相关法律法规的	1	无	是	承诺书.doc	承诺书样本.doc	无
4	4.建设项目环境影响评价文件审批文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；	申请人自备	《排污许可管理办法（试行）》第二十六条排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。　　申请材料应当包括：　　（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准；　　（二）自行监测方案；　　（三）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书；　　（四）排污单位有关排污口规范化的情况说明；　　（五）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；　　（六）排污许可证申请前信息公开情况说明表；　　（七）污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；　　（八）本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料；　　（九）法律法规规章规定的其他材料。　　主要生产设施、主要产品产能等登记事项中涉及商业秘密的，排污单位应当进行标注。	1	无	是	建设项目环境影响评价文件审批文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料.docx	建设项目环境影响评价文件审批文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料.docx	无
5	5.排污许可证申请前信息公开情况说明表；	申请人自备	《排污许可管理办法（试行）》第二十六条排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。　　申请材料应当包括：　　（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准；　　（二）自行监测方案；　　（三）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书；　　（四）排污单位有关排污口规范化的情况说明；　　（五）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；　　（六）排污许可证申请前信息公开情况说明表；　　（七）污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；　　（八）本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料；　　（九）法律法规规章规定的其他材料。　　主要生产设施、主要产品产能等登记事项中涉及商业秘密的，排污单位应当进行标注。	1	无	是	排污许可证申请前信息公开情况说明表.docx	排污许可证申请前信息公开情况说明表.docx	无
6	6.《排污许可管理办法（试行）》实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料。（我省尚未实施排污权交易，暂无此种情况）	申请人自备	《排污许可管理办法（试行）》第二十六条排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。　　申请材料应当包括：　　（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准；　　（二）自行监测方案；　　（三）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书；　　（四）排污单位有关排污口规范化的情况说明；　　（五）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；　　（六）排污许可证申请前信息公开情况说明表；　　（七）污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；　　（八）本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料；　　（九）法律法规规章规定的其他材料。　　主要生产设施、主要产品产能等登记事项中涉及商业秘密的，排污单位应当进行标注。	1	无	是	《排污许可管理办法（试行）》实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况.docx	《排污许可管理办法（试行）》实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况.docx	无

办理流程

流程图:

收费情况

序号	收费项目名称	收费依据	收费标准	是否允许减免	减免说明	备注
不收费

特殊环节

序号	中介服务或特殊环节名称	法律依据及描述	实施机构	是否收费	收费依据及描述	承诺办理时限
1	无	无	无	无	无	无

审批结果

审批结果类型	结果名称	结果送达	结果样本下载
证照	排污许可证	自取或者邮寄	排污许可空证.jpg

救济途径

申请人对本行政决定不服的，可在六十个工作日内提出行政复议或行政诉讼。

常见问题

常见错误示例	常见问题解答
复印件有何要求？	申请材料复印件需清晰，加盖公章；两页及以上的材料需在骑缝处加盖公章。
申请材料规格和顺序有何要求？	由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供；申请资料按本办事指南中申请材料目录载明的顺序排列。

办件公示

申报人	申报时间	受理时间	办结时间	状态
无