一、重点工作完成情况

（一）持续推进“一件事一次办”

通过借鉴先进地区经验，结合朝阳实际，2022年5月，制发《朝阳市首批“一件事”集成化办理改革工作推进方案》；2022年10月，结合《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号），印发了第二批4个“一件事一次办”事项清单。同时明确了“只提交一次材料”改革目标、工作任务，提出了工作要求。

为积极推进各“一件事一次办”工作任务落实，市营商环境建设领导小组办公室组织召开了三次“一件事一次办”牵头部门联席会议，通报改革进展情况，协调解决改革推进中遇到的难点问题。

截至目前，已经实现10个精品“一件事一次办”改革任务，完成“只提交一次材料改革”。二手房交易、小升初入学、中等学校学生补办学历证明、城市道路挖掘占道、我要开理发店、养犬、出租车从业资格7个一件事已在政务服务网“一件事办理”专区上线；失业就业“一件事”在人社部门快办大厅实现“一件事一次办”“只提交一次材料”；工程建设项目审批“一件事”依托工程建设项目审批管理系统实现分阶段“只提交一次材料”；企业注销“一件事”依托企业开办一网通办平台实现“一件事一次办”。

         （二）加快推进政务数据有序共享

    完善政务数据交换平台，为数据资源体系建设提供平台支撑，供市县两级政务部门和企事业单位进行数据资源共享交换，平台包含人口、法人、电子证照、信用等基础库，我市政务数据交换平台与省平台实现了级联，有效保障了跨区域、跨部门等数据资源共享交换。同时，我市市县两级部门可以通过市政务数据交换平台申请使用省级、国家级政务信息资源，为业务办理、服务群众获取国省市三级数据。市政务数据交换平台已与市县两级13个系统实现了对接；申请国省级政务信息资源256项。

（三）提升法治化营商环境建设水平

    市营商局与市纪委监委建立营商案件线索移交机制，印发《朝阳市营商环境监督联动工作方案》（朝营商办发〔2022〕5号），1-9月向市委监委移交破坏营商环境问题线索322件。开展优化营商环境突出问题专项整治工作，对涉及审批、政务服务、监管、司法、诚信、服务理念7方面28项整治问题进行限期整改。开展全市政府系统营商环境突出问题整改工作，针对营商环境九个反面73个突出问题，坚持全面整改和重点整改相结合，集中整改和持续整改相结合、解决个性问题和举一反三相结合。

（四）全面实行政府权责清单制度。

在国省清单基础上，广泛征求市（中省）直部门和各县（市）区意见，编制市、县两级行政许可事项清单，共计344项，按照行使层级划分，其中市级事项120项、市县两级共同行使182项、县级事项42项（其中乡级2项）。朝阳市行政许可事项清单（2022版）经朝阳市推进政府职能转变和”放管服“改革协调小组会议审议通过，报市政府第10次常务会议审议并印发实施。朝阳市行政许可事项清单印发后，我市行政许可事项名称、法律依据、实施层级规范统一，与国省行政许可事项清单保持一致。

二、亮点工作

1.便利化营商环境建设更贴心。以“痛快办、一次办、网上办、掌上办、就近办、帮代办、监督办”服务为抓手，企业群众办事便利度和满意度不断提升。各政务服务中心及分中心通过推行“明确告知”和设置“办事不痛快”窗口等举措，解决了办事不痛快没有遵循和反应渠道问题，企业群众办事体验感大幅提升；全市8类工程建设项目各审批阶段均已形成“一张表单”填报；通过数据共享，强化数据集成，电子证照、电子印章得到大力推广应用；7个省级开发区“帮办代办”服务专班效果明显。

2.重点推进朝阳市城市大脑项目建设。市营商局加大“十四五”数字政府专项规划的编制力度，推进专家验收及规划印发进度。2月份，《朝阳市“十四五”数字政府发展规划》经2022年第一次市政府常务会议审议通过并印发，在全省率先发布地市级数字政府领域专项规划。

朝阳城市大脑项目从规划设计、方案形成、项目实施等方面，均完全根据省大数据管理局相关要求进行，期间共总结出依托信创云部署、形成数据资源湖、统一视频资源、政务服务优化、统一运维监管等五大特色，助力朝阳市打造地市级数字政府标杆项目。同时在第二十四届高交会智慧城市展经第三方机构评定，朝阳市获得“2022中国领军智慧城市的评定结果”。

3.强化12345政务服务热线运行服务。2022年1-10月份，朝阳市12345平台共受理各类群众诉求44万件 ,办结43万件，接通率97%，好评率97.86% ,办结率98%，群众满意率96%。疫情期间，朝阳市12345热线充分发挥诉求主渠道作用，积极回应民生关切，协调解决涉疫问题。在疫情期间，12345热线平台经受住了考验，保持了98%以上的接通率，涉疫情建单件日清日结，与110平台、网信平台三台合一，市级加强领导统筹、部门协作，县市区建立工作专班，急事急办、特事特办，有效解决了群众诉求，为疫情突发期间社会和谐稳定做出了贡献。其中10月1日至19日，共接听企业群众来点42556件（环比增长81.5%），话务服务好评率98%，已办复37927件，办理满意率90%，赢得企业群众高度认可。

9月7日，在呼和浩特市召开的第六届“12345”政务服务便民热线大会发布了“2022年‘12345’政务服务便民热线运行质量报告”，朝阳市“12345”政务服务便民热线在全国312个地级市（不含省会）中排名第七，是辽宁省唯一获得“2022年十佳地级市优秀热线典范”奖的便民热线。

                                  朝阳市营商环境建设局

                                    2022年11月16日